Положение “О порядке въезда (выезда) на территорию ЗАТО г.Озерска”

Постановление Озерского городского Совета депутатов от 9 декабря 1998 г. N 205 “Об утверждении Положения “О порядке въезда (выезда) на территорию ЗАТО г. Озерска”

Рассмотрев представленный Главой города Чернышевым С.Г. проект Положения “О порядке въезда (выезда) на территорию ЗАТО г.Озерска”, городской Совет депутатов постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение “О порядке въезда (выезда) на территорию ЗАТО г.Озерска”.

2. Ввести в действие Положение “О порядке въезда (выезда) на территорию ЗАТО г.Озерска” с 1 января 1999 года.

3. Главе города Чернышеву С.Г. определить порядок введения в действие настоящего Положения до 1 января 1999 года.

4. Контроль за выполнением данного постановления возложить на комиссию по вопросам законности и права (Агапов А.О.).

Председатель Озерского

городского Совета депутатов     А.А.Грибов

Положение

О порядке въезда (выезда) на территорию ЗАТО г.Озерска

(утв. постановлением городского Совета депутатов

от 9 декабря 1998 г. N 205)

Преамбула

Настоящее Положение разработано в соответствии с Законами РФ “О Закрытом административно-территориальном образовании”, “О государственной тайне”, Постановлением Правительства РФ об утверждении “Положения о порядке обеспечения особого режима…” 1996 год, нормативными документами Министерства РФ по атомной энергии, Инструкции, утвержденной директором ПО “Маяк” и Главой администрации города Озерска “О порядке обеспечения особого режима безопасного функционирования производственного объединения “Маяк” – предприятия Министерства РФ по атомной энергии – в закрытом административно-территориальном образовании (ЗАТО) г.Озерска” 1996 год.

Настоящее Положение обязаны соблюдать:

— все организации, учреждения и предприятия г.Озерска, независимо от их ведомственной принадлежности и формы собственности;

— все граждане, проживающие или временно находящиеся в г.Озерске.

1. Общие положения

Город Озерск – закрытое административно-территориальное образование, имеющее органы местного самоуправления, в пределах которого расположены промышленные предприятия ПО “Маяк”, для которых необходимы особый режим безопасного функционирования и охрана государственной тайны, включающие особые условия проживания граждан.

Въезд и постоянное проживание граждан на территории закрытого образования ограничиваются в соответствии с условиями особого режима безопасного функционирования предприятия.

Въезд граждан для постоянного проживания или временного пребывания на территории закрытого образования согласовывается с органом федеральной службы безопасности. Согласование предусматривает оформление допуска к сведениям, составляющим государственною тайну, или к работам, связанным с эксплуатацией объектов, представляющих повышенную экологическую опасность.

Допуск оформляется в порядке, установленном Законом РФ “О государственной тайне”.

Гражданину может быть отказано в оформлении допуска по основаниям, указанным в этом Законе.

Гражданам иностранных государств въезд на территорию закрытого образования по частным вопросам ограничивается.

Граждане иностранных государств по служебным вопросам могут допускаться на территорию закрытого образования и объекта в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Ответственность за организацию и обеспечение особого режима безопасного функционирования предприятия в ЗАТО возлагается на директора ПО “Маяк”.

Ответственность за организацию и обеспечение специальных условий проживания граждан на территории г.Озерска и принятие по ним решений возлагается на Главу города и Председателя городского Совета депутатов.

Граждане, проживающие или вновь прибывающие в ЗАТО, должны быть ознакомлены с условиями особого режима и ответственностью за его нарушение.

Вопросы, связанные с невыполнением данного Положения, рассматриваются режимной комиссией ЗАТО.

Граждане привлекаются к установленной Законом ответственности за следующие нарушения:

— попытку прохода (или проход) через КПП по чужому (или поддельному) пропуску;

— попытку преодоления (или преодоление) городской зоны и КПП через а/т

— проезды и людские проходы;

— оскорбление часового на КПП при выполнении им служебных обязанностей;

— неподчинение требованиям часового на КПП;

— попытку провоза (или провоз) гражданина, детей, не имеющих на это право, через КПП или контролируемую зону;

— причинение материального ущерба инженерно-техническим средствам охраны КПП, периметру городской зоны;

— попытки несанкционированного провоза или провоз запрещенных грузов (огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых, отравляющих и наркотических веществ и т.п.);

— попытку подкупа (или подкуп) часового и склонение его к нарушению Устава боевой службы;

— фотографирование территорий, зданий и сооружений КПП и городской зоны, где несут службу войсковые наряды;

— нахождение без разрешения вблизи городской зоны и КПП;

— нахождение на территории ЗАТО г. Озерска свыше разрешенного срока пребывания.

Действия и решения, связанные с реализацией настоящего Положения, могут быть обжалованы в суд в порядке, предусмотренном Законом РФ “Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан”.

2. Порядок оформления въезда на постоянное жительство

2.1 Въезд граждан для постоянного жительства на территорию ЗАТО ограничивается в соответствии с условиями особого режима безопасного функционирования предприятий ПО. “Маяк”.

2.2 На территорию г.Озерска могут въехать на постоянное жительство только граждане РФ, после соответствующего оформления в установленном порядке.

2.3 Въезд граждан в ЗАТО для постоянной работы и жительства оформляется отделом кадров – инициатором будущей работы через режимный отдел ПО “Маяк” с разрешения Главы города, при оформлении допуска установленным порядком на конкретный вид деятельности и при наличии жил/площади для регистрации ввозимого работника и его семьи по норме – 12 кв. м на человека.

2.4 Отделы кадров предприятий, учреждений, организаций направляют анкетный материал на граждан вместе с Представлением для рассмотрения Главой города в администрацию.

2.5 Оформление документов на постоянное жительство в г.Озерске на близких родственников работающих жителей города (родители, усыновители, дети, усыновленные, супруги) также производится через отделы кадров в установленном порядке.

2.6 В случаях прекращения деятельности предприятий, учреждений, независимо от форм собственности, документы на постоянное жительство сдаются инициатором въезда для решения Главой города в отдел по режиму администрации.

2.7 Отделы кадров предприятий, организаций и учреждений независимо от форм собственности, расположенных на территории ЗАТО г.Озерск, обязаны оперативно представлять в режимный отдел ПО “Маяк” информацию об уволившихся (или вновь поступивших) сотрудниках для внесения изменений в учетах режимной службы. Руководители предприятий, организаций и учреждений несут персональную ответственность за организацию своевременного представления данной информации.

2.8 Гражданам, прибывающим на работу в ЗАТО г.Озерск, разрешается ввозить на постоянное жительство несовершеннолетних детей и находящихся на иждивении близких родственников, если они указаны в их анкетах. Оформление анкетных материалов и в последующем въезд в город родственникам, указанным в анкете, проводится, как правило, одновременно.

2.9 Жителям города, призванным на военную службу горвоенкоматом г.Озерска, уволенным в запас из Российской армии разрешается въезд режимным отделом ПО “Маяк” по сообщениям родственников или отдела кадров организации, где они работали до призыва, с дальнейшим переоформлением анкетного материала через отделы кадров по месту работы и режимный отдел ПО “Маяк”.

2.10 Жителям города Озерска, которым судом за совершение преступления определено наказание в виде лишения свободы, может быть разрешен въезд в ЗАТО после освобождения при условии оформления допуска в установленном порядке.

2.11 Для граждан, въезжающих в г.Озерск на работу и постоянное жительство по Представлению руководителей предприятий, учреждений, организаций независимо от форм собственности, необходимо согласование с Департаментом занятости населения. Согласование Департаментом занятости населения на въезд в город может быть дано в случае, если работодатель направил в службу занятости заявку на замещение вакансии, и данная вакансия в течение 30 дней не была заполнена работником из числа жителей города и поселков Метлино, Новогорный.

2.12 Граждане, въезжающие в г.Озерск на постоянное жительство и прошедшие оформление в установленном порядке, могут приобрести жилые помещения в собственность с разрешения Главы города, оформляемого в виде постановления.

Для оформления данного разрешения граждане обращаются с письменным Заявлением о намерении приобрести жилье в городе в комитет по жилищной политике администрации.

2.13 Наличие собственности, находящейся на территории ЗАТО, вне территории промышленных площадок, может служить основанием для въезда и проживания владельца собственности на территории ЗАТО при условии оформления допуска в установленном порядке, кроме лиц постоянно проживающих за пределами РФ.

2.14 Въехавшие в город на постоянную работу или жительство обязаны в 3-х дневный срок прибыть в режимный отдел ПО “Маяк”, пройти инструктаж о действующих в городе режимных требованиях и особых условиях проживания в нем, оформить обязательство установленной формы и получить разрешение для регистрационного учета в паспортно-визовой службе УВД г.Озерска.

2.15 Гражданину Российской Федерации может быть отказано во въезде и в регистрации по месту жительства на территории ЗАТО г.Озерска при условии, если:

а) нет допуска на право постоянного проживания на территории ЗАТО (кроме лиц, уволенных с военной службы, проходивших ее по призыву в РА и лиц, возвращающихся после окончания учебных заведений);

б) отсутствие сведений о постановке на воинский учет (для лиц, обязанных состоять на воинском учете);

в) дом (жилое помещение) грозит обвалом;

г) размер жилой площади, приходящейся на одного проживающего, окажется менее нормы жилой площади – 12 кв. м на человека. Регистрация близких родственников (нетрудоспособные родители и усыновители, а также дети, усыновленные, не имеющие своих семей, супруги) производится без учета размера жилой площади;

д) в судебном порядке признано невозможным совместное проживание лишенного родительских прав гражданина с детьми, не достигшими 18 летнего возраста;

е) ордер на вселение в жилое помещение, а также сделка, связанная с установлением или изменением права владения, пользования и (или) распоряжения жилым помещением (договоры найма (поднайма), аренды (субаренды), купли-продажи, дарения, мены и т.д.), либо иной документ, удостоверяющий право собственности на жилое помещение, в установленном порядке признаны недействительными;

ж) не получено письменного согласия:

— нанимателя и всех совместно проживающих с ним совершеннолетних членов его семьи, в том числе бывших членов семьи, которые продолжают проживать в занимаемом им жилом помещении, при условии проживания в доме государственного или муниципального жилого фонда.

Регистрация несовершеннолетних детей по месту пребывания родителей (усыновителей, опекунов) производится независимо от согласия вышеуказанных лиц;

— собственника жилого помещения на вселение к нанимателю или арендатору жилого помещения других лиц, за исключением вселения несовершеннолетних детей к родителям;

— правления жилищно-строительного или жилищного кооператива на сдачу внаем членом кооператива занимаемого им жилого помещения при условии, что этот член кооператива не является собственником данного жилого помещения;

— опекуна или попечителя на вселение указанного гражданина в жилое помещение, занимаемое лицом, над которым установлена опека или попечительство;

з) гражданин самоуправно занял жилое помещение, либо самовольно построил здание или пристройку (сдаваемые другим гражданам для заселения);

и) в органы регистрационного учета представлены заведомо ложные документы или сведения;

к) на сдаваемое на условиях найма, поднайма, аренды (субаренды) жилое помещение, принадлежащее гражданину или юридическому лицу на праве собственности, наложен арест в связи с расследованием уголовного дела или по иным основаниям, предусмотренным Законодательством РФ.

2.16 Не принимаются документы на оформление въезда в г.Озерск граждан с поселением в рабочие или семейные общежития, кроме специалистов по заявкам муниципальных предприятий и учреждений.

2.17 Не продлевается без разрешения Главы города срок проживания в городе Озерске лиц, у которых закончились срочные трудовые договоры (контракты) с предприятиями, организациями, учреждениями.

2.18 Граждане, проживающие или вновь прибывшие на постоянное жительство в ЗАТО, знакомятся с условиями особого режима и ответственностью за его нарушение в режимных отделах ПО “Маяк” или городской администрации.

3. Временный въезд граждан РФ в ЗАТО г.Озерск

3.1 В связи с производственной необходимостью или социально-культурными потребностями жителей ЗАТО, временный въезд граждан на предприятия, в организации или учреждения, находящиеся в ЗАТО, независимо от форм собственности, осуществляется по разрешению директора или заместителя директора ПО “Маяк” по режиму и охране, Главы города, Председателя Совета депутатов г.Озерска, после согласования в установленном порядке. Заявки (списки) должны подаваться в соответствующую организацию (администрацию или ПО “Маяк”) за 25 суток до даты намеченного прибытия.

В порядке исключения кратковременный въезд на территорию ЗАТО граждан, не имеющих допуска, согласованного в установленном порядке, сопровождающих грузы, предназначенные для ЗАТО, может разрешаться заместителем директора ПО “Маяк” по режиму и охране в сопровождении лиц, выделенных для этих целей режимным отделом ПО “Маяк”, администрацией ЗАТО г.Озерска.

3.2 Въезд граждан по производственным, коммерческим и другим вопросам разрешается только при отсутствии возможности решить эти вопросы за пределами ЗАТО.

3.3 Временный въезд на территорию ЗАТО родственников граждан, постоянно проживающих в ЗАТО, разрешается по их личному заявлению, представленному в режимный отдел ПО “Маяк”.

3.4 Временный въезд в город разрешается:

родителям, детям жителей города;

сестрам, братьям и другим родственникам, значащимся в анкете, не чаще 1 раза в год.

3.5 Дети жителей города, обучающиеся в учебных заведениях за его пределами, на период учебы могут оформлять пропуска при предъявлении справки из учебного заведения. Учеба подтверждается ежегодно.

3.6 Разрешается оформлять временные пропуска на родственников, въехавших в город, на период пребывания.

Детям жителей города, проживающим в Челябинской области и граничащих с ней областях, могут оформляться временные пропуска на 1 год по письменному заявлению родителей через режимный отдел ПО “Маяк”.

3.7 По всем вопросам временного въезда близких родственников граждане города обращаются с письменным заявлением не менее чем за 25 суток до приезда.

3.8 Если просьба о разрешении въезда родственников не соответствует условиям, изложенным выше по периодичности въезда, заявление передается руководству режимного отдела ПО “Маяк” для принятия решения по нему с приложением подтверждающих документов о необходимости въезда.

3.9 Въезд в город для временного проживания родственникам жителя города, не значащимся в его анкетных данных, может быть разрешен комиссией по въездам родственников только после их оформления. Комиссия по въездам состоит из представителей администрации города, УВД, режимного отдела ПО “Маяк”, профсоюзного комитета городских организаций. Вопрос о направлении материалов на оформление указанных родственников решается в каждом случае персонально. Заявление подается не менее чем за 30 суток до приезда.

3.10 В случае тяжелой болезни или смерти жителя города, заявление о временном въезде родственников представляется руководству режимного отдела ПО “Маяк”, и решение принимается в присутствии заявителя при наличии подтверждающего документа, с последующим согласованием в установленном порядке.

3.11 Дети, в возрасте до 14 лет, следующие с въезжающим родственником, указываются в заявлении жителя города.

3.12 Вызов родственников жители города осуществляют только после получения соответствующего разрешения по их заявлению. Пропуск на въезд заказывается не ранее, чем за 5 дней и не позднее, чем за 1 день до даты ожидаемого приезда в режимном отделе ПО “Маяк” в рабочие дни. Въехавший родственник должен иметь при себе паспорт или документ его заменяющий с фотографией.

3.13 Для оформления выезда временно въехавшего в город родственника, житель города обязан не позднее чем за сутки (в рабочее время и дни) заказать пропуск в режимном отделе ПО “Маяк”, указав контрольно-пропускной пункт выезда.

3.14 Лица, являющиеся инициаторами временного въезда граждан РФ в ЗАТО г.Озерск, знакомят приехавших с условиями особого режима проживания и несут ответственность за его нарушение с их стороны.

3.15 Временный въезд в город родственников жителей города – гражданам России, постоянно проживающим в странах Балтии и дальнего зарубежья, осуществляется в соответствии с Законом РФ “О порядке выезда из РФ и въезда в РФ”, и разрешениями директора ПО “Маяк” или заместителя директора ПО “Маяк” по режиму и охране, Главы города Озерска или Председателя Совета депутатов по согласованию в установленном порядке при предъявлении документального подтверждения российского гражданства.

3.16 Временный въезд в город родственников жителей города, постоянно проживающих в странах СНГ, независимо от гражданства, разрешается директором ПО “Маяк” или заместителем директора ПО “Маяк” по режиму и охране, Главой города Озерска или Председателем Совета депутатов после согласования в установленном порядке. Документы оформляются через паспортно-визовую службу (ПВС) УВД г.Озерска.

3.17 Временный въезд в ЗАТО г.Озерска родственников жителей города, имеющих гражданство стран Балтии и дальнего зарубежья, или лиц без гражданства разрешается Генеральным директором ПО “Маяк” или заместителем директора ПО “Маяк” по режиму и охране. Главой города Озерска или Председателем Совета депутатов, после согласования в установленном порядке и оформляется через ПВС УВД города Озерска.

3.18 Въезд в город лиц, постоянно или временно проживающих за пределами РФ, имеющих постоянную прописку и собственность на территории ЗАТО, осуществляется по разовым пропускам.

3.19 Взимание платы за коммунальные услуги временно проживающих граждан свыше 1 месяца производится согласно тарифов, утвержденных Главой города Озерска.

4. Порядок переселения граждан с территории ЗАТО г.Озерска

4.1 Выезд из города на постоянное жительство в другие населенные пункты страны и за ее пределы граждан ЗАТО разрешается режимным отделом ПО “Маяк” после проверки сдачи ими служебных пропусков, оформления обязательства установленной формы, проведения соответствующего инструктажа и оформления документов о снятии с регистрационного учета в паспортно-визовой службе.

4.2 В случае если граждане, снявшиеся с регистрационного учета, не выедут в течение 10 дней из города согласно оформленного пропуска, режимный отдел ПО “Маяк” направляет соответствующую информацию в УВД для принятия последним мер по принудительному переселению указанных граждан за пределы ЗАТО.

4.3 Жители г.Озерска, утратившие производственную и служебную связь с предприятиями, организациями или учреждениями, независимо от форм собственности, могут быть переселены из города в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.4 Жители г.Озерска, утратившие связь с производством и ведущие антиобщественный образ жизни, делающий невозможным дальнейшее совместное проживание с ними, могут быть выселены из ЗАТО в установленном Законом порядке.

4.5 В соответствии с действующими нормативными актами администрация ЗАТО Озерска может по своей инициативе предлагать гражданам, утратившим связь с производством, переселяться за пределы закрытого образования и решать вопросы по обеспечению жильем в установленном порядке.

Читайте еще